工作情况的调研报告

工作情况的调研报告

　　我们眼下的社会，我们都不可避免地要接触到报告，报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么什么样的报告才是有效的呢？以下是小编帮大家整理的工作情况的调研报告，欢迎阅读与收藏。

工作情况的调研报告1

　　灵宝金融坚持以支农、兴农、富民为己任，把支持农业和农村经济发展，增加农民收入作为支农工作的出发点，不断改进、加强金融服务，加大信贷资金投入力度，为当地农村、农业发展提供了强有力的信贷支持。

　　一、金融支持“三秋”情况

　　灵宝金融重点支持农村农民在秋季的种子、农药、化肥和农产品收购上的资金需求，积极发挥信贷杠杆作用，对符合贷款条件的客户积极支持，采取有力措施，确保秋种秋播资金及时足额到位。至目前，灵宝联社发放“三秋”支农贷款5630万元，投放农民种子、农药和化肥投放贷款2170万元，农机具贷款1160万元，农副产品收购贷款2300万元，有力地促进了秋季农业生产，为农业丰收打下了坚实基础。

　　信用社在支持三农中，继续认真做好农户信用等级评定授信及发放农户小额信用贷款证工作，严格做到“贷前早调查，资金早落实，计划早安排，贷款早投放”。组织信贷人员深入农资供应部门、生产企业和农户家中进行走访调查，详细了解秋作物资供应情况和资金需求情况，提前落实贷款资金计划。一方面加大资金组织力度，开展支持秋作吸存工作劳动竞赛，强化优质高效文明服务，努力拓宽增存渠道，为信贷支农提供了有力的资金保障；另一方面，加大收贷收息力度，依法清收盘活不良贷款，满足“三秋”资金需要，使农民增收困难的问题得到有效解决。

　　同时，灵宝金融既着眼于当前农业增产、农民增收，又放眼长远，改善农民收入结构；既通过发展现代农业，提高农民种植业和养殖业收入，又通过为农产品收购企业提供资金，促进农产品流通，实现农产品增收。在贷款营销中，农村信用社将资金重点用于农业生产资料的储运购销和农户生产费用合理资金需求，支持农资农机部门经营适销对路的种子、化肥、农药、地膜及农机具。在提供信贷支持的同时，信用社强化服务手段，向农户散放支农名片，提高工作效率，并组织金融下乡活动，将金融知识、业务品种和科技信息送到农民手中。

　　二、存在的问题

　　在大力支持“三秋”信贷资金需求的过程中，XX市仍然存在不少问题制约着信贷支持。农村信用环境裂变，前些年的顶冒名贷款经过深度排查，全部暴露，诚信客户占比少，一时难以形成一种新的农村绿色信用体系，制约信用社信贷投放。信贷人员管辖区域大、农户多，在信贷服务上没有细化，未对“三秋”信贷支持开设“绿色通道”，不同程度上对信贷需求构成一定制约因素。

　　三、对策建议

　　开设贷款“绿色通道”：在农村信用社网点开设贷款“绿色通道”，对三秋农业生产资金贷款实行上专柜办理，提高办贷效率。

　　实行灵活授信机制：提高农信社的信贷审批权限，减少贷款审批中间环节，提高办贷效率。

　　设立支农服务热线，指定专人负责，全天24小时值班。切实解决客户在“三秋”农业生产中遇到的实际难题。

　　继续开展阳光信贷工程：将贷款条件、贷款程序等信贷政策在所辖各村一律公布上墙，并实行贷款限时办理制度，对投放贷款进行公示，接受群众监督，有利于控制信贷风险。

工作情况的调研报告2

　　公司保密工作调查研究年活动启动以来，公司各部门迅速行动，精心筹划，抓紧部署，各部门调查研究年活动开局良好，推进有序。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、保密工作开展情况

　　1、高度重视，组织有力。

　　公司各部门把开展调查研究年活动作为进一步提升保密工作水平的有效措施，作为加强和改进公司工作、提高新形势下安全保密能力的重要抓手，列入年度重点工作，加强组织落实。公司成立由经理任组长，副经理任副组长，公司领导班子为成员的调研小组，为调查研究年活动顺利开展提供重要组织保证。

　　2、学习深入，部署迅速。

　　各部门迅速传达学习调查研究年活动要求，结合公司实际以文件形式印发了《XXX县XXX公司保密工作调查研究年活动方案》，明确重要意义、指导思想、目标任务和工作要求。集中组织人员学理论、学法规、明确工作任务，为做好调研工作打下坚实基础。

　　3、联系实际，注重成效。

　　深入学习党和国家保密工作方针政策、法律法规，学习党的保密工作优良传统，学习调查研究工作的基本原则、

　　要求和方法，进一步明确调研工作的目标方向,不断提高决策管理的科学化水平。

　　4、加强技防措施、确保秘密安全

　　一是严格文件资料管理，做好文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等;做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等，确保电子文档安全。同时加大对档案室的日常管理，非工作人员一般不准进入档案室，防止机密外泄。二是公司强化了重点涉密部门和岗位的硬件管理，按照国家保密规定和标准，配足配齐了保密防护设备，完善了保密防范措施。三是对公司内外网实施了完全的物理隔离，同时按照省市公司的要求对内网计算机安装了防病毒和桌面终端管理系统等软件。四是严格落实了五个严禁(严禁将涉密计算机与信息内网外网连接;严禁在联接外网的计算机上处理、存储涉密信息;严禁计算机在信息内网和外网交叉使用;严禁普通移动存储介

　　质在内网和外网上交叉使用;严禁扫描仪、打印机等计算机外设在内网和外网上交叉使用)。

　　二、取得的成果

　　1、摸清单位底数，评估保密工作风险系数。根据通知精神，公司分别对制度建设、责任制落实、审查制度、定密工作开展、涉密人员管理、涉密载体管理、涉密部门管理、保密宣传、保密承诺书签订等情况进行对照摸底，对每个环节进行分析研究，排查每个涉密环节中易泄密的细节，从中找到杜绝泄密事件的切入点，从源头上防止泄密事件的发生。

　　2、提高保密意识，强化保密工作制度建设。根据通知要求，公司强化保密法再学习，增强涉密人员的保密意识和保密技能，特别是通过保密工作摸底，将进一步规范保密工作制度建设，从制度上堵住泄密事件的发生。

　　3、预防泄密事件，规范网络保密管理。公司网络的规模、拓扑结构、使

　　用范围、信息资源、应用系统涉密程度均符合要求，网网之间通过技术手段或者物理隔离，无交叉使用情况，网络终端无违规外联情况。服务器端设有不同的用户名由专人进行管理，均配置有防火墙;网络终端均设有符合要求的开机口令，均设置有专业的杀毒软件。

　　4、签订保密承诺，制定涉密有事必究制度。根据通知流程，公司以保密工作调查研究年活动为契机，一是组织开展全队人员保密自查工作，保密承诺书签订;二是制定涉密有事必究制度，明确涉密后果、危害及责任。三是把开展调查研究年活动作为加强和改进保密工作，提高新形势下安全保密能力的重要举措。通过上述工作，从基本上消除泄密隐患。

　　三、存在的问题和困难

　　一是个别员工保密对工作的重要性认识不足，保密意识还不是很强，还需进一步加强保密工作教育，切实增强员工保密意识。二是计算机、移动存储

　　介质及网络管理还需加强技术防护，完善防护措施，进一步加大监督检查力度。

　　四、典型经验及改进措施

　　加强对领导干部、涉密人员保密教育的针对性，将领导干部的保密教育纳入到干部培训计划。对涉密人员进行岗位教育，通过专题教育、会议教育、专题讲座、进出涉密岗位培训等形式，使涉密人员真正达到学法、知法、守法、用法的要求。

　　截止到目前我公司未发生一起计算机失密、泄密和违规外链事故，确保了公司内部信息安全。

　　今后，我们将进一步夯实保密工作基础，提升保密工作整体水平，加强保密工作教育，切实增强员工保密意识，同时加强对保密工作的技术防护，完善防护措施，使我公司保密工作再上新台阶。

工作情况的调研报告3

　　农业农村档案工作是关系到农村经济社会发展和农民切身利益的一项重要的基础性工作。为做好农业农村档案工作，更好地服务“三农”，促进衡东农村经济与社会和谐发展，近期，衡东县档案局组织有关人员，深入乡镇及部分涉农单位，采取现场查看、会议交流等方式，对全县农业农村档案工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、我县农业农村档案工作的现状

　　衡东县是革命老区、农业大县，辖24个乡（镇），561个行政村，73万人口，其中农业人口约占总人口的90%。目前，全县建有23个乡镇档案室，1个乡镇档案馆（霞流镇），4个村级档案室。

　　我局一直重视农业农村档案工作，有领导分管，有工作措施，有业务指导工作班子。近几年来，我们坚持每年对农村医保、社保，农村低保、计生、户籍及新农村建设等档案进行上门指导，尤其是全县林权制度改革档案，我们更是把它当作当前农业农村档案工作的重中之重。今年6月下旬，我局派出6名专业技术人员进驻县林改办进行业务指导，至目前，时间持续3个多月未间断，帮助指导整理林改档案5万多户，极大是促进了全县林改档案的规范整理，得到了市、县林改部门的高度评价。但是，我们同时也看到，由于历史文化传统和现实客观条件等诸多原因，我县农业农村档案工作相对于档案工作的其他领域而言，仍然显得较为薄弱，尤其是村级建档工作，尚处于起步阶段。

　　农业农村档案工作点多、线长、面广，还存在许多需要解决的问题，因而要搞好这一工作，任务异常艰巨。如何做好农业农村档案工作，更好地服务“三农”，服务民生，促进农村经济与社会的和谐发展？我们认为，最关键的是要解决好人员、经费以及体制、机制等方面的问题，只有这样，农村档案工作才能巩固成果，稳步发展。

　　二、我县农业农村档案工作存在的主要问题

　　目前，我县农村档案工作存在的主要问题和薄弱环节总的来讲，就是没有形成一个较完整的档案管理工作体系和业务规范，概括起来，大体上有如下几个方面的问题：

　　1、忽视对档案工作的领导和管理。部分乡镇没有明确分管档案工作的领导，有的即使有分管领导，也是挂个名，心里不想档案工作，眼里没有档案工作，嘴里不讲档案工作，更谈不上把档案档案工作列入乡镇工作议程、写入乡镇发展规划，造成档案工作没有经费保障，没有专职人员管理，没有可靠的保管保护设备设施，不能发挥对村级档案的监督指导作用等等。

　　2、档案管理不规范。当前，尽管加大了档案工作重要性的宣传，部分乡镇、村干部和农民的档案意识有了一定提高，开始收集、保管一些重要资料，然而，由于多种因素，档案工作还是相当滞后，无论硬性设施还是软性条件都缺乏标准化、规范化。具体表现在，一是档案管理不集中，文件材料往往是谁办理谁留存。二是档案收集不齐全，整理欠规范，也不向县综合档案馆移交档案。据了解，我县各乡镇89年以后形成的档案，目前全部存在各乡镇档案室，没有向县综合档案馆移交。三是档案保管条件差，保管保护基础设施十分简陋，根本谈不上防火、防潮、防盗等“九防”，存在诸多安全隐患。四是人员变动不交接，造成责任不明，档案处于一种自生自灭的状态。

　　3、档案形成难，留存少，利用率低。从调查中发现，目前农村存在一个普遍现象，就是档案意识严重缺失：一些村干部一是把工作看得过于简单，会议上作“口头报告”，矛盾调处搞“口说为凭”，没有书面材料和记录；二是形成的文字材料不归档，如一些上报材料、村务公开材料、工程建设材料等，工作一完，档案不管，使得村里各类档案存留相对较少；三是虽然保存有部分档案资料，但只是在处理重要事件，或者解决切身利益和矛盾冲突时才想起来利用，平时很少有人问津。

　　4、档案人员多为兼职且业务素质不高又斢动频繁。一方面，乡镇、村一级的档案工作人员一般都是身兼数职，很少进行岗位培训和系统的业务学习，缺乏基本的档案业务知识。如乡镇多是办公室秘书等兼任，村委会则是会计兼任。一般情况下，他们都只能完成本职工作，完全无暇顾及档案工作，履行的只是一个资料保管员的职责。另一方面，乡镇档案员斢动频繁，有的甚至是一年一换。由于新手不懂档案业务，想整理档案也无从下手，都感到心有余而力不足，这是造成档案工作滞后的重要原因。

　　从调查中看到，造成上述问题的原因主要是三个方面：

　　一是思想认识不到位，村级建档用档意识不强。当前，对于农村档案工作重要性，不仅广大农民认识不够，就连很大一部分乡镇机关及其领导干部也认为可有可无的。村干部和有关人员缺乏基本的档案收集、整理、保管、利用知识，不能做到安全有序科学地保管和利用。

　　二是没有专项档案管理资金。现阶段，农村经济有了快速发展，农民收入逐年提高，但是，其财力主要用于农业的再生产，真正用于档案工作的几乎为零。这是造成一些乡镇和行政村没有档案管理必要的设备设施，没有培训档案工作人员的主要原因。

　　三是制度不落实，监管难到位。一方面，村级档案工作制度不完善，村会计对有关制度不了解，因此档案工作制度得不到落实。另一方面，县级档案行政管理部门由于人员少、经费少、没有工作用车等原因，开展档案监督指导一般也只是到乡镇一级打止，村一级档案监督指导目前都是由机乡（镇）政府档案部门进行，而乡政府具体从事档案工作的一般是乡秘书，其对村级档案工作的监管或没有措施，或没有时间，或自己也是个“门外汉”根本谈不上指导和监管。造成即使有很完善的制度也不能督促落实的局面。

　　三、加强我县农业农村档案工作的对策

　　为切实解决农村档案工作中存在的问题，确保用好档案服务“三农”，落实好市局《关于开展“新农村档案工作基础业务建设年”活动实施意见》精神，我们认为，要努力从以下几个方面下功夫：

　　第一，加强组织领导，解决现实问题

　　一是成立工作机构：

　　⑴县级人民政府成立“农业农村档案工作领导小组”，领导小组组长由县级党委或政府分管农业工作的领导担任，县级档案行政管理部门和各“涉农”单位主要负责人为成员；

　　⑵县级档案行政管理部门成立相应的工作机构，配备工作班子，负责农业农村档案业务指导和监督检查；

　　⑶乡镇要明确一名党政主要负责人为第一责任人，并与县级人民政府签订农村档案工作责任状。乡镇和行政村要指定专人负责档案的收集、整理以及日常管理工作。

　　二是制定工作措施：

　　⑴县级人民政府要把农业农村档案工作纳入新农村建设整体规划、工作计划与建设内容之中，使档案工作与新农村建设的各项事业同步发展；

　　⑵县级人民政府农村工作部门要把各乡镇和各涉农单位档案工作纳入新农村建设年度目标管理考核，并确定一个考核分值；

　　⑶明确年度档案工作没有达到合格标准的单位，新农村建设工作实行一票否决。

　　三是解决实际问题：

　　⑴县级人民政府每年按村平1000元的标准，在新农村建设专项资金中解决档案行政管理部门农业农村档案业务经费，并安排相应的工作经费，纳入年度财政预算；

　　⑵各涉农单位、乡（镇）、村每年要安排一定比例的资金用于保障农业农村档案工作，要保证档案部门档案的收集、整理、保管保护以及办公、培训、购置相应设施设备等所需资金；

　　⑶配备一台工作用车，确保农业农村档案工作有序开展。

　　第二，积极作为，多管齐下，大力搞好农村档案宣传工作。宣传是农村档案工作的薄弱环节，加大档案工作宣传力度，增强基层乡、村、组干部和广大村民群众的档案意识就成为农村档案工作的首要任务。

　　一是可通过开会，发放宣传资料，举办档案巡回展，利用农村赶集开展档案下乡等形式大力宣传。

　　二是利用档案发挥作用的典型事例，通过有关人员现身说法，开展生动形象的宣传教育。

　　三是要充分发挥农村“五老”（即离任的老村干部、退休在村里居住的老职工、老退伍军人、老党员、老模范或致富能手）的作用，调动他们的积极性，让他们成为档案工作义务宣传员。多管齐下，多种形式，有目的地宣传档案的作用、档案工作的意义和档案有关法规知识，达到增强群众档案意识的目的。

　　第三，完善机制，加强监管，切实抓好业务指导工作。

　　首先，要逐步建立乡镇一级档案馆，配备2名以上专职档案工作人员，并归口县档案行政管理部门领导，从体制上、根本上解决对农村档案工作长期监管和指导的问题。

　　其次，要健全制度，做到农村档案的形成、收集、整理、保管、档案人员变动后的交接等各个环节都有章可循，有规可依。

　　再次，建立“村档乡管村用”的村级档案工作机制。除条件特别好的村外，其他各村需要整理的档案资料全部移交到乡镇档案管理部门，由乡镇人民政府安排时间、经费、人员进行整理，并建立专柜，实行集中统一管理。最后，县级档案行政管理部门要配备工作用车，把村级档案工作纳入档案业务监督指导和行政执法检查范畴，与县直单位、乡镇机关同等对待。

　　第四，加大投入，改善档案保管保护条件。

　　农村档案是国家全部档案的重要组成部分，是国家的富贵财富，保护好这部分档案利于国家，惠及子孙，否则将成为历史的罪人。县档案行政管理部门对那些保管条件差，不能确保档案安全的单位，要根据档案法的精神，令其整改。县、乡镇、村都要在经济不断发展的同时，相应增加档案工作的投入，逐步配置、改善档案设备设施，使档案处于安全、良好的环境之中。

工作情况的调研报告4

　　一、 基本情况

　　目前，全市共有人口75.93万人，60岁以上老年人9.3万人，占总人口的12.25%。其中，农村老年人32472人，占60岁以上老年人的34.9%；80岁以上老年人7361人，占全市老年人口的0.97%；独居老人13855人；空巢老人26860人；失能失智老人8000多人，占全市老年人口的9%。现有老年活动中心5所，社区居家养老服务站127个，日间照料中心13个，农村幸福院48个。

　　二、工作开展情况

　　市委、政府高度重视社会养老服务工作，着力打造“9073”养老模式，全市已初步形成了以居家养老为基础，社区服务为依托，各类养老机构协调发展，多种养老方式相互补充的社会养老服务体系。

　　（一）加强组织领导，为居家养老服务提供保障

　　市政府连续二年将居家养老工作列入政府为民办实事之一，将居家养老服务信息平台建设纳入政府重点工作和考核范围，建立领导责任制。经过多次调研,结合实际，市政府出台了《XX市加快发展养老服务业的实施意见》，XX区出台了《推行居家养老社会化服务实施意见》和《居家养老服务考核评估奖励办法》，为深入开展居家养老服务工作提供了强有力的政策和组织保障。市老龄办按照自治区《社区居家养老服务示范站（中心）考评标准》，每年组织对县区申报的示范点进行考核验收，按照以奖代补的方式，对每个示范站奖励2万元补助资金。县区民政部门结合实际制定了社区居家养老服务站管理制度，明确了居家养老服务中心的工作职责、服务项目、收费标准、服务热线等内容。

　　（二）夯实基础，全面推进居家养老服务体系

　　一是养老基础设施建设快速发展。积极争取福利彩票公益金，先后投资1500万元新建和改扩建了4所中心敬老院，投资1000多万元新建和改扩建4所老年活动中心，引入民间资本4800多万元建设了2所老年公寓。目前，全市共有老年活动中心5所，公办综合性养老福利机构5家，民办托老福利机构3家，乡镇敬老院5家，共有床位1610张，供养老人1096人，床位占用率达68.1%。针对失能失智老人较多、社会和家庭养老压力大问题，我市积极争取民政部XX市失能失智护理院项目，占地面积8320平方米，建筑面积3530平方米，建成后可增加床位120张。该项目也是今年市政府承诺的十件民生事实之一，将于今年建成并投入使用。

　　二是加大对民办养老机构的扶持力度。认真贯彻落实自治区《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》精神，落实各类优惠政策，吸引民间投资新建养老服务机构。为大武口逢干老年公寓和XX区老年公寓落实床位运营补助54.4万元。吸引民间投资1.5亿元在XX区新建XX市永峰养老院，建筑面积5.35万平方米，设置床位1050张，今年“重阳节”已投入使用；吸引民间投资2亿元在XX区新建龙辰苑老年公寓，设置床位1000张，目前正在积极建设。两家养老服务机构建成后，我市每千名老人拥有床位数将达到40张以上。

　　三是居家养老服务深入推进。积极探索建立“政府投入、社会参与、资源共享”的合作机制，按照就近方便、小型多样、功能配套的原则，依托现有社区阵地和闲置资源，因地制宜，采取政策扶持、市场化运作、专业化服务等措施，全面开展居家养老服务工作。目前，全市共建成了127个（城市102，农村25个）具有日间托管、医疗保健、文化娱乐等功能的居家养老服务中心（站）（每个验收合格自治区补助2万元），14个日间照料中心。

　　四是加强农村养老服务设施建设。把解决农村养老问题同新农村建设、实施生态移民战略相结合，选择一些具有资源优势，经济基础较好，留守老人多，照料需求大，居住相对集中的行政村或较大的村民小组，充分利用闲置的学校、农村闲置房屋、村委会活动场所，本着自治、自愿、自理、自助的原则，建设农村幸福院和互助养老院。XX区筹措120多万率先在庙台乡乐土村探索出“政府支持、集中居住、分户生活、互助服务”的“爱心家园”农村幸福大院；XX县灵沙乡投资230万元，建设了胜利村互助养老院，探索建立“以地养老、以房养老”的农村养老服务新模式，为农村老年人提供集中居住、文化娱乐、健身康复、托养助餐等养老服务。20xx年，全市建成农村幸福院和互助养老院48个。

　　五是着力加快“老饭桌”的培育。按照“因地制宜、因需所设，先行启动，逐步完善”的原则，逐步开展老饭桌建设。目前，全市培育扶持老饭桌60个。凡用餐的老年人，依据年龄和困难情况给予低收费、保本、免费等不同程度的优待，为高龄、独居、留守、空巢、残疾、困难老人提供就餐、日间照料、谈心交流，休闲娱乐的平台。

　　（三）服务联动，提升居家养老服务质量

　　一是扎实推进智能化社区居家养老服务信息平台建设。20xx年，市委、政府将居家养老服务信息建设工作列为加强和创新社会管理重点项目。目前，全市已基本建立了智能化社区居家养老服务信息平台，为3000余名老年人免费安装了固定或移动式呼叫器，通过政策扶持和慈善资助等形式，采取专业化服务队伍与志愿者服务相结合，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合等方式，累计为万余名老年人提供了生活照料、家政服务、心理慰藉、智障老人走失定位等13类63项为老服务。

　　二是加强养老技能培训。加快养老服务人才队伍建设，不断推进全市养老服务专业化。20xx年我市联合农工党宁夏区委会在市社会福利院创建了“同心”养老护理培训基地，集中培训全市养老护理员50名，并选派部分管理人员、护理员参加了民政部、民政厅专业培训，持证上岗率达到80%以上，提高了为老服务的质量和水平。

　　三是养老服务队伍不断壮大。积极发动志愿者参与居家养老工作，组建“爱老敬老志愿者”、“党员志愿者”、“邻里互助志愿者”等近1000人的志愿服务队伍。以“宁居通”求救求助服务呼叫为基础，以“12349”便民服务热线为载体，与辖区800多家商家建立了加盟合作联系，并签定了加盟服务协议，建立了专业服务、社会义工以及志愿者服务相结合的居家养老服务队，采取专业化服务队伍与志愿者服务相结合，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合的方式，从老年人的实际需求出发，组织低龄老人志愿者参与社区助老活动，对生活不能自理的老人采取专人上门服务，满足老年人生活照料、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。

　　（四）培植典型，营造居家养老服务工作良好氛围

　　认真总结推广居家养老工作经验，注重培育不同类型的典型。每年召开全市老龄工作会议暨居家养老现场观摩会，在全市选择开展居家养老工作具有特色的社区（村），组织全市涉老单位负责人进行观摩学习，对居家养老服务工作表现突出单位，进行表彰奖励，累计发放奖励资金20余万元，重点抓好居家养老服务的典型培育和经验的推广工作，发挥典型经验的交流、借鉴和引导作用，进一步发挥典型引领和示范带动作用。

　　发挥舆论引导和推动作用，通过电视、报纸等各种新闻媒体加大对居家养老服务工作相关政策及开展情况的宣传力度，同时，以和谐社区创建、文明城市创建为载体，组织全市社区居干到XX市XX区观摩学习交流居家养老方面的工作经验，开展以尊老敬老为主题的教育实践活动。每年“敬老月”期间，组织全市各有关单位为社区老年人送温暖、办实事、献爱心。每年制作尊老敬老专题片在石嘴山电视台播放，宣传、推广居家养老服务试点工作中好的典型和经验，扩大居家养老服务工作的认知度和影响力，在全市进一步营造了“敬老、爱老、助老”的氛围，调动了社会参与居家养老服务的积极性，全社会关注、关心养老服务事业的良好态势正在形成。

　　三、存在的主要问题

　　通过近年来的积极探索与实践，我市居家养老服务工作取得了一定成效，闲置资源得到进一步有效挖掘和整合，为老服务设施建设取得新进展，服务项目不断丰富和深化，服务质量不断提高，但还存在一些不足，主要存在着几个问题：一是大多数老年人受传统养老观念的束缚，对居家养老服务抱着观望的心态；二是居家养老服务内容不能满足老年人多样化养老需求；三是社区缺乏场地、缺少经费、经费无长效保障机制，制约了居家养老工作的进一步发展；四是社区服务站缺乏专业服务人员，绝大部分下岗人员都不愿意加入到社区养老服务护理员的队伍中来。五是政府购买服务的面过窄，社会力量参与居家养老的积极性不高等。

　　四、下一步工作建议

　　针对存在的问题，我们将从以下几个方面不断推进居家养老服务工作发展，使更多的老年人享受到经济社会发展的成果。建议：

　　（一）广泛宣传，营造社会氛围。老年人受传统节俭生活方式的影响，对“花钱买服务”的生活理念和消费意识不强，还需要采取更加有效措施，加大宣传力度，深化宣传活动，让辖区居民了解、支持、参与居家养老工作，提高全社会的孝亲敬老意识，提升为老服务的社会荣誉感和责任感。

　　（二）完善政策，强化保障措施。将居家养老服务设施纳入社区配套建设项目，对参与居家养老服务工作的社会服务机构出台优惠政策，使社会服务机构在为老服务中得到一定经济回报，激发社会服务机构的积极性、经营的持久性和发展的可持续性。将居家养老服务列入社会公益性岗位，在解决部分失业下岗人员的就业问题的同时，减轻社区人手不足和经费不足压力。

　　（三）整合资源，健全服务网络。按照就近就便、小型多样、功能配套的要求，在辖区内充分挖掘、整合和利用现有可供开展居家养老服务的社区资源，因地制宜、统筹规划、立足实际、适度超前，通过整合资源优化配置，改造成养老服务设施，提高社会资源的利用率。

　　（四）健全队伍，奠定服务基础。加强志愿者服务队伍建设，吸收更多符合条件的人员加入到为老志愿服务中。加强从业服务人员培训，增强服务技能，提高服务水平。积极开展高龄独居老人邻里守望工作，发动社区党员、热心居民、社区卫生服务站、法律工作者等定期上门为老年人服务。

　　（五）适度加大政府购买服务。适度扩大政府购买服务的面，建立失能失智家庭护理人员补贴制度。引入市场机制继续拓宽工作思路，改变单纯的由政府、社区创办老年服务设施和服务网络建设的思路，引入更多的中介服务组织参与服务和管理。以优惠政策吸引更多企业家等民间资本投资兴办各类老年文体场所和设施，吸引各商家加盟社区服务网络，为老年人提供多样化市场服务，为养老服务业发展创造社会化、产业化条件。

工作情况的调研报告5

　　20xx年是我县国土资源部门转换管理方式，完善管理体制的一年。在这不平凡的年份，我带领全队上下，积极主动，开拓创新，认真地完成了局里下达的各项任务，并在辖区内的国土资源违法案件的预防和查处方面取得较好的成绩。现就一年来的工作调研情况阐述如下：

　　一、工作内容

　　1、完善执法监察工作制度，规范执法监察程序。今年，我队主要对本辖区内的各国土中心所的执法工作制度，规范执法程序和执法行为方面进行了不定期指导，使各所在“四表一书”的及时、规范上报，案件台帐的完善，建立等方面都有所改观。特别是崇文国土中心所在今年的市、县局考核评比中，被评为“一级基层国土资源中心所”称号。

　　2、实行相邻矿联合入坑，预防越层、越界发生。在对煤矿20__年度年检过程中，依照陵川县人民政府出台的《陵川县矿山企业联合入坑监督检查制度》的规定，我队对辖区内的一个国营，三个二轻煤矿都深入坑下进行了实测、检查，对预防合法煤矿越层越界，破坏性开采等进行了定期检查，不定期抽查，这一措施对我县推行储量块段管理起到了一定的促进作用。

　　3、积极主动、协调解决了地面塌陷，地面裂缝造成土地无法耕种的纠纷问题。今年5月份，国营北关煤矿在矿区西部进行回采过程中，造成杨寨村部分村民耕种土地有塌陷，裂缝现象，村民无法耕种，后经我局以及相关部门出台协调，最终该问题得到了解决落实。

　　4、私挖乱采在我辖区内得到了有效遏制。自年初以来，我队与各所辖乡镇政府，各中心派出所，中心国土所紧密配合，发动了3次爆破行动，共炸毁坑口70个，使我辖区的私挖乱采在2-6月份有效遏制；另外，我队还着重查处大案要案，今年共立案3起，结案3起，结案率达到了100％。

　　5、对已关闭矿井，严格执行“回头看”制度。我局自上而下，层层落实责任到人，以所为中心，包片到人，包矿到人，做到及时发现，及时制止，及时上报，绝不允许关闭矿井有死灰复燃的事情发生。

　　二、存在问题

　　1、在我辖区的违法占地案件主要为旅游建设用地，其中包括：王莽岭景区、凤凰欢乐谷景区、黄围山景区等景区开发用地。这些用地大户占地多，数量大，无相关证件，但有地方政策支持，使我们执法队阻力较大。

　　2、基层国土中心所在执法监察责任制度方面仍存在不完善，不规范的情况，影响到我局整体执法水平的提高。

　　3、队伍素质亟待提高，国土资源综合办案能力还有待进一步提高。

　　三、建议和方法

　　针对以上问题，我提出以下几点建议：

　　1、建议上级部门和地方政府在旅游建设用地问题上多多协调，按程序办事，彻底解决违法占地问题。

　　2、建议为各队、所配备相关硬件设备，使各种台帐，表格都能统一使用，数据、资料资源共享，这就可解决上报不及时，格式不一致等多方面的问题。

　　3、加强国土资源法律法规方面的宣传力度，组织一些学法、用法和专业技术知识方面的培训，以加强和提高队伍的整体素质和执法水平。

　　以上几点就是我对一年来的工作所谈的几点想法，希望能为上级部门的下一步决策提供一点依据，也希望我今后的工作会做得更好。

　　二0xx年xx月xx日

工作情况的调研报告6

　　去年7月，中组部在长春召开全国社区党建工作座谈会，就加强社区党建工作基础保障提出明确要求。会后，XX市迅速行动，对社区基础保障工作进行了全面调研。从调研和实际情况来看，目前社区存在的问题和困难主要有：

　　一是经费保障难以落实到位。“办公经费捉襟见肘，开展活动靠四处化缘”这是大多数社区普遍存在的现状。各县市区囿于财力的不足和重视程度的不够，都没有按要求足额给社区拨付经费。而且由于“社财街管”的机制，部分街道存在不同程度挤占社区经费的现象。“权随责走、费随事转 ”的机制不健全，使职能部门应该安排到社区的经费没有落实到位，如计生、综治维稳、经济普查等没有专项经费安排到社区，相反还会挤占社区办公经费，导致社区财务困难，社区“两委”负责人常常为筹集社区经费而苦恼。

　　二是社区阵地和配套服务设施建设滞后。全市183个城市社区，室内活动阵地总面积在500㎡以上的仅占30%，还有14个社区活动阵地总面积在100㎡以下，4个社区没有正常的办公场地。同时，社区配套服务设施缺乏，有的社区除了拥挤的办公用房外，没有任何活动场地，社区对居民的吸引力、凝聚力明显不足，服务居民的能力受到严重制约。

　　三是社区承载的工作严重超负荷。目前社区需要参与的社会性服务事务已延伸至社会管理的各个层面。根据调研梳理，社区承担的工作职责有133项之多，其中有96项明显属于政府职能部门职责范围。这些工作都有明确的目标和考核，而且很多部门的工作都要深入社区检查验收，由于社区工作人员和精力有限，为应付考核，很多社区只做表面文章、搞形式主义，而没有时间和精力与居民群众开展面对面交流，真正掌握居民情况，引导居民开展健康有益的文化、娱乐活动。

　　四是缺乏考核激励机制，难以调动积极性。对社区的考核是以部门、街道考核为主的考评机制。社区的中心工作由服务群众变成了完成政府交办的具体繁杂的工作任务。群众高兴不高兴、满意不满意、认可不认可，社区工作人员没有能力和精力去关心。同时，没有建立将考核结果与工作经费、人员收入挂钩的激励机制，社区工作做好做坏，上级拨入的工作经费都一个样，工作人员的工资收入也是一个标准，没有充分调动社区工作人员的积极性，更谈不上社区工作方式不断创新。加之，全市社区工作者报酬为2100-2300元，扣除个人应缴的各种费用外实际收入在1600-1900之间，这样明显偏低的待遇，难以留得住优秀的社区工作人员，不利于社区的建设和发展。针对社区存在的问题和困难，结合XX市社区实际，提出以下对策和建议：

　　一是全力保障办公运转经费支出。将社区运转经费纳入县（市）区财政预算管理，每年每个社区办公运转经费在不低于5万元的基础上，按照社区常住人口进行增加，3000户以下的增加3万元；3000-5000户的，增加5万元；5000户以上的，增加6万元，使社区办公运转经费达到8-11万标准，即解决社区日常开支和开展活动经费不足的问题，又照顾到社区所辖人口数量不同，任务繁简不一的实际情况。

　　二是继续加大对社区为民服务和发展专项资金的投入。在现有每个社区7-10万元基础上，继续加大对社区为民服务和发展专项资金的投入，具体标准为：每个社区年度专项资金最低10万元，并按常住人口数量进行调整。常住人口3000户以下的，增加2万元；3000-5000户的，增加3万元；5000户以上的，增加5万元，使社区为民服务和发展资金达到了12-15万元的标准，有效破解社区“有心理事，无钱办事”的窘境。

　　三是探索建立社区党建经费投入保障机制。在全市建立统一的社区党建经费投入保障机制，根据每个社区党组织建制安排党建经费，其中社区党组织为党委、党总支、党支部的，分别安排5万元、3万元、2万元，所需资金也纳入县（区）市财政纳入预算管理，提高社区党组织服务党员群众的物质基础，增强基层党组织战斗力和凝聚力。

　　四是优化配强社区工作力量。合理使用“公益性岗位”，开展对行政机关和事业单位使用公益性岗位的核查。原则上，行政机关和事业单位不再配备公益性岗位，清理出的指标全部分配至社区，增强基层社区服务力量。在社区“两委”成员5-9名法定数量的基础上，根据社区服务的居民数配备公益性岗位，社区居民户数在3000户以下配备3名公益性岗位，3000-5000户的配备4名公益性岗位，5000户以上的配备5名公益性岗位，充分保障了社区工作力量。

　　五是全面提高社区工作人员待遇。把社区工作人员收入与基层服务型党组织建设考核结果相挂钩，建立一套完善的基层服务型党组织建设激励考核办法。社区工作人员基本报酬根据“星级服务型党组织”评星定级结果0-5星，相对应为上年度本地区社会最低工资的1.5倍、1.8倍、2倍、2.3倍、2.6倍、3倍；并为社区党支部书记（居委会主任）、副书记（副主任）和其他“两委”成员每月分别发放500、300和200元的岗位补贴；为取得国家高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师的社区“两委”成员每月分别发放317元、181元、125元的职称补贴。据此测算，社区工作人员全额报酬最低能够达到2340元，最高可达4717元，比以前提高37.6%至96%，基本与机关科员到处级领导工资相一致，让社区工作人员感到光荣，切实调动社区工作人员的积极性。

工作情况的调研报告7

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　为配合市人大常委会听取和审议我市公安出入境管理工作情况，xx月xx日，我委邀请部分驻会委员和人大代表，在常委会领导__、__、__，党组成员__的带领下对我市出入境管理工作情况进行了调研。此次调研以听取汇报、组织座谈、实地察看和走访企业等方式进行。先后察看了市公安局境外人员签证（注）服务中心、市公安局出入境管理支队五星分理点和市政务服务中心公安局出入境服务窗口；听取了市公安局关于我市出入境管理工作情况汇报；召开了由市外办、教育局、人社局等9个部门参加的座谈会；走访了部分台企、外企管理人员，充分听取他们对我市出入境管理工作的意见和建议。现将调研情况汇报如下：

　　新修订后的《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称《出境入境管理法》）于20xx年x月x日起正式实施，该法实施以来，我市出入境管理工作总体情况是好的，市公安出入境管理部门坚持与时俱进，认真履行职能，创新工作方法，注重社会管理和公共服务并举，不断加大管理力度和执法力度，提高服务质量和工作效率，既切实维护国家安全和社会稳定，又服务全市经济社会发展，满足我市居民及境外人员迅速增长的出入境需求。

　　近年来，我市出入境管理工作虽然取得了明显的成效，但是面对新的形势、新的任务、新的要求，还存在一些问题和不足，主要有以下三个方面：

　　为促进《出境入境管理法》的进一步贯彻实施，结合当前我市出入境管理工作的现状和问题，提出以下三点建议：

　　（一）加大宣传力度，提高思想认识。

　　随着我市开放程度的加深，涉及出入境管理工作的各种新问题将应运而生，并带来巨大压力，各级政府对此应予以足够的重视，要进一步提高对新形势下出入境管理工作重要性的认识，牢记“外事无小事、居安要思危”，增强忧患意识和政权意识，对出入境管理工作已经出现、可能出现的问题，要提前进行研判，及时加以应对，不断推动全市出入境管理工作上新台阶。出入境管理部门及涉外单位要加大对《出境入境管理法》的宣传力度，新法实施时间不长，全社会的知晓率还不高，要通过各种手段、多种途径，全方位、分层次加大对政府各部门、涉外单位、外籍人士居住区、出国劳务人员集中地区及广大市民等广泛宣传教育，以提高该法的知晓率，营造广大市民、出入境人员知法、懂法、守法的良好环境。

　　（二）强化协作机制，发挥整体合力。

　　出入境管理工作有很强的综合性，涉及多个职能部门及社会的各个领域，容易出现职能交叉和管理漏洞。需由政府负责牵头，进一步健全现有出入境管理联动机制，明确职责分工，加强部门之间、部门与涉外单位间的协调配合力度，提升快速反应能力，及时有效地处理好出入境管理各个环节中出现的问题，为我市的对外开放和经济社会发展营造稳定安宁的良好环境。

　　（三）加强队伍建设，改善工作环境。

　　由于我市出入境管理工作面临的任务越来越重，要不断健全各级公安部门出入境管理机构。尚未设立专门公安出入境管理机构的区，在条件成熟时要单独设立。为便于工作，应对繁重而又复杂的任务，要适当提高市公安局出入境管理支队的机构级别，充实涉外民警队伍，在不能增加编制的情况下，政府要提供必要的财力支持，允许其增配一定数量的辅助警力充实出入境管理队伍，改变目前办证拥挤，管理、执法警力不足的状况。对市政务服务中心市民办证场所，政府要想办法为其改善和提升服务环境，使其有相对独立的空间和宽畅安静的工作环境。如果暂时无法改善，也可考虑在市区科学增设市民办证场所，方便市民就近办证。

　　以上报告，请审议。

工作情况的调研报告8

市局：

　　根据字4号《关于加强信息调研工作的通知》精神，现将我县调研内容及情况汇报如下：

　　一、乡镇强化、弱化、消失的职能。

　　1.强化的职能：随着乡镇职能的转变，乡镇政府的社会管理和公共服务职能，特别是适应为“三农”服务、推动区域经济协调发展的职能在进一步加强。乡镇政府要适应建立社会主义市场经济体制和深化农村税费改革的形势要求，由工作重点从直接办企业、抓生产经营等具体事务的管理型政府向进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境的服务型政府转变。

　　2.弱化的职能：对企业生产的参与管理和对群众生产生活的干预在进一步减弱。

　　3.消失的职能：现在乡镇政府征收农业税、婚姻登记并办理结婚证的职能已消失。

　　二、农业税取消前后乡镇主要工作的变化，目前，难点和重点工作是什么？

　　农业税取消前，征收农业税是乡镇的主要工作，干部的大部分精力主要用于征收农业税；农业税取消后，乡镇以发展经济、增加农民收入为工作重点，职能向服务型政府转变。

　　目前，许多乡镇由于各种原因债台高筑，政府发展经济经费得不到保障，使得有些项目无法落实，这是工作难点之一；其次，计划生育是乡镇工作的难点，也是重点工作。农村“养儿防老、多子多福”的陈旧观念还没有完全改变，偷生、超生现象比较严重，在一定程度上阻碍了乡镇经济的发展。

　　三、乡镇事业单位应如何设置、改革？

　　乡镇党政机构要按照“精简、统一、效能”的原则，根据工作职能的变化和乡镇规模大小，可设置2个综合办公室或只设综合性岗位。乡镇政府一律不设执法队伍。乡镇人大和工青妇等群众团体的日常工作由综合办公室或设置专职岗位承担。

　　乡镇事业单位承担的行政职能，一律收归乡镇政府。乡镇事业单位的改革按照公益性职能和经营性职能分开的原则，整合乡镇事业单位，乡镇不再设立自收自支的事业单位。乡镇可根据工作需要设置事业性综合服务中心，具体设置可根据当地实际需要自行确定，最多不能超过3个（含单独设立的计划生育服务中心）。有条件的地方，乡镇可以不设事业性综合服务中心，由县（市）按专业整合技术力量，分区域设立事业性综合服务中心。乡镇卫生院的事权、人权和财权统一上收到县（市）政府卫生行政部门管理。乡镇卫生院与计划生育服务中心可以分设，也可以合并，实行资源共享。

　　县（市）职能部门派驻乡镇的机构实行县（市）和乡镇双重管理，以县（市）为主。派出机构党的工作实行属地化管理，领导干部由派出部门提名，征求乡镇党委意见，按干部管理规定任免。经费由派出部门核拨。

　　在如何改革方面，要做好以下几点：

　　一是转变职能,努力建设服务型、法治型政府。按照有所为有所不为的原则，适当调整乡镇在经济管理方面的职能,切实把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到为农户和各类经济主体进行示范引导、提供服务和营造发展环境上来，加强农村现代流通体系建设，积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，发展农业产业化经营，加快富余劳动力转移，调整优化农业结构，提高市场竞争能力，促进农民增收。

　　二是整合事业站所，加强社会服务体系建设。合理区分公益性事业和经营性事业机构，实行分类管理，建设适合新农村建设的事业站所服务模式，提高公共服务资源的利用效率，做到既减轻农民负担，又增强为农服务能力。公益性事业机构要强化服务功能，经费由财政保障。经营性的事业机构要强化自我发展能力，逐步走向市场。要积极探索公益性职能的有效实现形式。可以将事业站所改制为经营实体或中介服务组织，由乡镇政府通过项目招标、签订合同、政府采购等方式向其购买服务，使财政拨款逐步由“养人”为主向“养事”为主转变。也可优化整合现有事业站所，将功能相近的事业站所合并，实行综合设置。具备条件的要打破行政区域范围，根据农业区划特点，按片区设置乡镇事业站所，使公共资源更好地发挥功能，做到既减轻农民负担，又增强为农服务能力。

　　三是完善管理制度，改进工作作风和工作方式，提高社会管理和公共服务水平。按照建设社会主义和谐社会、建设新农村的要求,加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度、村务公开和民主管理制度。建立科学的政绩评价标准、考核制度、监督查处制度和奖惩制度。上级机关要转变领导方式和工作方式，严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项，取消形式主义的达标评比活动。

　　四是理顺县、乡、村之间的责权关系。法律、法规、规章明确应由县级政府部门承担的责任，不能转嫁给乡镇政府承担，不能把不属于乡镇职能范围的事项列入对乡镇的工作考核；乡镇政府应配合上级有关部门做好安全生产、国土资源管理、环境保护和市场监管等工作。上级有关部门需要乡镇配合工作的，要提供必要的财力保障，并赋予相应的办事职权。对人事关系在乡镇管理的党政机构及事业单位，乡镇党委、政府履行领导和管理的职权，县级政府相关工作部门履行业务工作的指导、监督和考核的职权。对人事关系在县级政府工作部门管理并设在乡镇的延伸机构或派驻机构,实行县级政府工作部门和乡镇双重领导、双重管理的体制，县级政府工作部门履行对相关延伸机构或派驻机构人员的人事管理和业务工作的部署、指导、监督和考核的职权；乡镇履行日常工作的管理、组织、指挥、协调、监督和考核的职权，并互相沟通情况，征求意见，加强合作，按界定的职权接受上级的考核、检查、评比和奖惩。村(居)民委员会是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，乡镇指导、支持和帮助村(居)民委员会履行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》赋予的各项职权，不干预属于村民自治范围内的事项。

　　五是进一步加强乡镇机构设置、人员编制、领导职数和财政供养人员数量的管理。乡镇的机构编制和财政供养人员数量，由省上实行总量控制。在不突破乡镇实有在编财政供养人员的前提下，严格执行按编制结构进人制度，建立健全编制与人员实名制管理制度。上级业务部门不能以项目、资金、目标考核、“一票否决”、检查评比等形式干预乡镇的机构设置和人员编制、领导职数的核定工作。对县、乡主要领导逐步实行机构编制工作年度责任考核和离任考核。建立健全机构编制与干部人事管理财政预算管理、劳动和社会保障、退伍军人安置相互配套、协调和约束的机制，实现机构编制管理与当地经济社会发展相协调。

工作情况的调研报告9

　　根据区xxx会今年的工作安排，6月初，农经工委组织部分区xxx会委员和区人大代表，在常委会副主任葛久通的带领下，对我区的地质灾害防治工作情况进行调研。调研组实地察看了上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程、平田乡天灯洋地灾点搬迁工程和北洋镇前蒋村地灾点加固工程，并召开座谈会，听取了相关单位的工作汇报，征询了部分区人大代表的建议和意见，现将调研情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　我区地处浙中沿海，经常遭受台风暴雨侵袭，西部为丘陵山地，地质灾害易发多发。全区地质灾害易发区面积达到平

　　方公里，占全区总面积的73%，目前，经地质专家调查确认的、位于山区村民居住区的山体滑坡等隐患点33处，分布于9个乡镇、街道的29个村，直接威胁170户567人的生命和285间民房的安全。近年来，区政府高度重视地质灾害防治工作，在相关部门的努力下，取得了一定的成绩。

　　健全组织建设

　　经过多年完善，全区上下形成了一套比较完整的地质灾害防治体系：成立了区地质灾害防治领导小组，由分管副区长任组长、区府办副主任和黄岩国土资源分局局长任副组长、其他相关单位主要领导为成员；国土部门成立了由局长任总指挥的临灾应急指挥中心，下设技术指导抢险组和后勤保障组，基层国土所相应建立汛期应急救援中队；相关乡镇、街道建立了地质灾害防治领导机构和工作班子；相关村建立了监测体系，确定监测责任人和常年监测员。

　　加强宣传培训

　　宣传方面：利用全国土地日、防灾减灾日、走村入企等活动宣传地灾防治的重要性；制作“防灾明白卡”、“避险明白卡”发放到乡镇、村民手中，让老百姓更加直观地了解如何防灾避灾；在地灾点的醒目位置设立地灾警示牌，标注地灾点的具体位置、影响区域及逃生路线等。培训方面：今年4月份，组织全区130多名监测员和其他相关部门人员参加培训会，邀请专家来上课，并部署防治任务。

　　强化防范措施

　　加强监测系统、预警机制建设。气象部门根据气象灾害防御规划中的地质灾害易发区区划，在地质灾害隐患点设置自动站，加密观测点上降水、风力等情况，在富山和上郑两个站增加了土壤水分观测。气象部门根据上级地质灾害气象风险等级预报以及未来降水预报，结合本地自动站加密观测资料，会同国土部门对比地质灾害防御区划图，对黄岩本地的地质灾害等级进行预报。同时，配合省气象局工作，确定地质灾害临界面雨量，完善地质灾害预报预警系统。

　　建立汛期防治制度。每年的防汛期，我区地质灾害防治相关部门建立了汛前排查、汛中巡查、汛后检查、汛期值班、应急处置等各项制度，确保安全度汛。

　　落实地质灾害防治规划。编制地质灾害易发区和防治区的城市总体规划、村庄和集镇规划，xxx门均要求规划对象对规划区进行地质灾害危险性评估。

　　加大治理力度

　　区财政今年安排地质灾害点工程前期经费和地质灾害危险性评估80万元，地质灾害点治理工程项目100万元。区国土部门本着宜搬则搬、宜治则治的原则，2005年以来，通过和地质灾害易发区乡镇、村的共同努力，累计搬治群众1015户3564人，完成地质灾害工程治理12处，消除地质灾害隐患点32处。同时，国土部门每年积极向省国土厅争取地质灾害搬迁专项用地指标，用于地灾点的安置用地报批，去年争取到39亩指标，基本解决了地灾点的搬迁安置用地指标。2012年，我区成功申报省第一批《农村山区野外调查与评价》试点，区财政安排配套资金50万元。

　　二、存在问题

　　我区地质灾害防治工作经过多年的努力，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，调研组通过此次调研中的所见所闻进行认真梳理，现将存在的问题概括如下：

　　部分群众思想上还不够重视

　　部分群众防灾意识淡薄，对地质灾害存在侥幸、麻痹心理，认为几十年居住的地方一直没发生过地质灾害，必定安全，对地质灾害的突发性、危害性及防患工作的紧迫性认识不足。调研中，有人大代表反映在地灾点人员转移过程中，群众不配合的情况时有发生。同时，西部山区有些农村建房、景区建设等，事前没有将地质灾害评估纳入审批的程序，从而产生一些人为的地质灾害隐患点。

　　地质灾害隐患点较多

　　由于我区地貌的原因，西部山区防治区域较大，遭遇强降雨很容易引发地质灾害，经地质专家调查确认，位于山区村民居住区的地质灾害隐患点有33处，在非村民居住区，富山至决要、头陀至宁溪、北洋至上垟、北洋至平田、屿头至白石公路以及山区其他低等级公路，浙东十八潭、富山大裂谷、划岩山等旅游景区，都存在地质灾害隐患，极易发生崩塌、滑坡现象，威胁车辆、行人、游客的安全。此外，建于山边坡脚的个别校舍、厂房、教堂、寺庙，也存在一定程度的安全隐患。

　　抗灾救灾能力不足

　　一是限于政府财力，地质灾害防治资金缺口仍较大，一些防治项目经费一时无法落实或仅部分落实。如此次实地察看的上垟乡沈岙岭道路边坡加固工程，预算为200万元，还未得到全部落实。另外，地灾点群众搬迁补偿标准参照高山移民的政策，由于地灾点的村民大多经济比较困难，建新房的困难很大，导致搬迁工作开展缓慢。

　　二是专业技术人员、监测管理人员不足，且人员变动大，业务水平难以持续提高。

　　三是监测设备不足，难以做到全面监测。

　　三、几点建议

　　我区地质灾害量多面广、稳定性差，山区新的建房和基础设施建设有可能引发新的地质灾害，给地质灾害防治工作带来严峻的形势和繁重的任务，调研组建议：

　　加大宣传力度，强化群众防灾意识

工作情况的调研报告10

　　一、基本情况

　　我市社区矫正试点工作自启动后，迅速在我市两个试点区展开。从两个区的开展情况来看，基本做到了以下几点：

　　（一）思想认识到位。两城区被确定为全省社区矫正工作试点市（区）后，区委、区政府均高度重视，召开专题会进行研究。两个区司法局均制订了严密的计划，确定了专人专职负责此项工作，并派专人随省厅和市局同志一起到兄弟单位进行了学习考察。

　　（二）领导机构健全。目前，两城区的33个街办(乡镇)都成立了社区矫正试点工作领导机构，各项工作机制建立。

　　（三）社矫工作者队伍加强。两城区各司法所多是一人所，为适应工作需要，两城区采取聘用社区矫正辅助人员的办法，选聘具有法律经验、心理学专业知识和社会责任感的人员充实到社矫办公室，确保了社区矫正工作的开展。同时，还积极挖掘社区资源，发动退休老干部、知识分子、有威望的同志加入到社区矫正志愿者行列，使社区矫正工作队伍素质有了较大的提高。目前，两城区33个街办（乡镇）司法所共有专职人员33人，社矫辅助人员39人，社矫志愿者147人。

　　（四）工作措施有力。两城区各司法所均能坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥街道（镇）、社区（村、居)两级管理网络的作用，明确各自的工作地位和工作任务，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。在制度上，两个区都出台了《社区矫正试点工作实施意见（方案）》、《社区矫正工作委员会工作职责》、《矫正对象须知》等规章制度，力求工作规范。

　　从试点的情况来看，收到了预期的效果。矫正试点期间两个区共117人接受社区矫正，经过矫正工作人员扎实有效的矫正帮教，没有发生一起社区矫正对象重新犯罪的现象。矫正对象能够较快地融入社会，部分矫正对象在社区矫正工作人员的帮助下还走上了致富路。

　　二、存在的困难和问题

　　从试点工作开展情况看，目前我市社区矫正工作仍存在一些不容回避的问题。主要是：

　　（一）、社区矫正工作相关法律法规不尽完善

　　立法的滞后给工作开展带来了统一认识、统一做法、全面推进等方面的一定的难度。目前社区矫正工作开展的依据是7月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》，客观上存在名义主体和实际主体分离现象，公、检、法、司各职能部门之间的衔接，省际、市际之间的衔接都存在一些困难。

　　一是在目前立法依据不足情况下，有关部委的现行规章中针对社区矫正工作的规范缺乏系统性。致使社区矫正各成员单位在工作衔接、责权划分等环节上存在困难，无形中加大了工作难度。

　　二是工作主体的不适应。主要表现在《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》、《人民警察法》以及有关规章中涉及社区矫正的条款存在着滞后的问题。例如从现实看，社区矫正按照两院两部的通知精神是由司法行政机关来实施，这无疑是有利于社区矫正工作开展的，但现行的法律未赋予司法行政机关执法主体权，这不仅与公安机关既有的执法主体权产生法律冲突，而且使得司法行政机关在开展工作时责权不一，处于十分尴尬和不力的地位。矫正对象大多对司法所的考核奖惩持无所谓的态度，有的矫正对象以经济、生活等种种理由不参加有关矫正活动，有的迁居或离开居住地根本不向司法所报告，由于司法所执法主体权，社区矫正工作者对这些现象也无计可施，严重影响刑罚的权威性和严肃性。

　　三是程序方面的不适应。主要表现在：监狱办理假释、监外执行的手续繁复；管制、缓刑、假释、监外执行的信息不能及时；对人户分离的对象，户籍地与居住地之间缺乏衔接等。目前，两城区的矫正对象基本上是由本区所在法院判决后通知各司法所接收，而对于外地法院判决到本区的社矫对象，两城区司法局至今未收到过相关的法律文书，导致这部分矫正对象漏管、缺管现象严重，矫正工作也就无从开展。目前多数街办的社矫对象人数已呈逐年萎缩的地步。常此以往，社区矫正试点工作可能将难以为继。四是矫正工作还缺乏有效的法律手段支撑。目前，在矫正对象的日常管理帮教工作中，由于缺少法律赋予的强制性手段，对那些拒不接受矫正或在矫正中表现不良的矫正对象，社区矫正组织一一特别是负责具体操作的司法所往往因有责无权，不能及时予以惩戒；而对那些积极配合矫正、表现良好的矫正对象的奖励，也因程序过于繁琐、规定较原则操作性不强、社区矫正组织没有法律授权等因素，实施起来难度较大，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。

　　（二）、社区矫正工作基础建设薄弱

　　社区矫正是一项以司法行政机关为主的新工作，从外省先期开展社区矫正试点的地区经验看，要保证社区矫正工作顺利开展，司法所须有3人或3人以上才能兼顾工作，须有独立的办公室实施矫正和存放档案，须有通讯、交通装备和工作经费以保障工作开展。但由于客观原因，两城区各司法所基础建设均较为薄弱。主要表现在：一是司法所人力相对薄弱，社矫辅助人员偏少且队伍不够稳定。司法助理员普遍存在“一人一所”的状况，且司法助理员在承担司法行政多项职能工作的同时还兼有街办(乡镇)安排的任务，人手少、任务重，使司法行政机关在社区矫正工作中难以更好地发挥职能作用。二是缺少基本装备，有的街道办公经费较为紧张。目前，两城区大多数司法所无车辆、无电脑、传真机、打印机等工作装备，个别所连基本的独立办公用房也未解决。在办公经费上，我市社区矫正经费与兄弟省、市相比相差较大。上海市人头经费定的标准是6000元、苏州市社区矫正经费标准为3000元。我市两城区矫正对象均无人头经费可言，由于经费的紧张，导致一些工作流于形式，一定程度上影响了矫正质量。

　　（三）工作过程中相关部门的支持配合还未到位。社区矫正工作涉及到多个部门和单位，需要公、检、法、司、人事等多个职能部门就工作衔接、经费保障、矫正对象就业等方面加强合作，认真履行职责，才能形成较强的合力，确保社区矫正对象零漏管、脱管。但在调研中我们发现，目前两城区社矫工作大多是由司法所独立承担，有的职能部门对这项全新的工作不熟悉、不了解，存在着一些配合不到位的地方，而仅仅依靠司法所单打独斗，矫正工作难以达到预期目的。

　　三、对策及建议

　　在全省社区矫正试点工作启动会上，省、市领导强调：开展社区矫正试点工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奋精神，扎实推进试点工作的开展，努力探索出一条具有贵阳特色的社区矫正之路。为进一步推动试点工作的深入开展，针对目前工作中暴露出的问题和困难，提出如下建议和对策：

　　（一）加强领导

　　社区矫正工作是一项系统工程，必须通过党委政府加强领导，形成强有力的工作机制来推动这项工作。建议市、区两级成立党委分管领导为主任、分管副市长（副区长）为副主任、公、检、法、司、财政、人事等部门为成员的社区矫正工作委员会，办公室设在司法局，以贯彻落实上级社区矫正的政策和工作部署，研究制定本地区的社区矫正工作规划，协调相关事宜，指导、督促、检查本地区的社区矫正工作。各街办（乡镇）成立相应的领导小组，贯彻落实上级社区矫正的政策和工作部署，落实社区矫正人员的日常管理和改造以及考核工作；同时建立经常性的工作汇报机制，及时向党委、政府汇报工作情况，争取党委、政府的支持并协调解决工作中遇到的重大问题。

　　(二)明确权责

　　法院应当准确地适用刑事法律和刑事司法解释，充分使用社区矫正措施改造罪犯。检察院依法加强监督，确保公正。司法行政机关积极开展社区矫正的管理和考察以及社区服刑人员的矫正、帮助工作。乡（镇、街道）司法所承担日常管理工作。公安机关配合司法行政机关做好社区矫正对象的监督管理和考察，对违反规定的社区服刑人员依法采取必要的措施。为加强社区矫正的衔接工作，建议将社区矫正内容纳入公、检、法、司等相关职能部门的政府年度考核目标。财政人事部门加大财政和人员保障，确保工作取得实效。

　　（三）重视基础

　　当前要做的是搭建好具体负责社区矫正工作的司法所这个平台。社区矫正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪学、心理学、教育学、社会学、精神医学等专业知识的队伍。根据现在的条件，社区矫正依赖三类人员：专业社区矫正工作者、辅助社区矫正工作者和社会志愿者。建议党委、政府根据司法所承担工作任务的现状和将来的发展趋势，加强司法所力量，配备专业社区矫正工作者，由懂业务的人员担任。其次，配齐辅助社区矫正工作者，现在云岩区配备辅助社区矫正工作者的做法是一个司法所招聘一至二名社区矫正辅助人员，经过培训后上岗，但因待遇太低（每月每人500元标准）而无法稳定队伍。根据我市的实际情况，建议可借鉴兄弟省市的做法，以“政府购买服务”的方式，由各区安排一定的事业编制，用于招聘社区矫正辅助工作人员，根据实际配备到各镇（街）司法所。编制不足的可以考虑招聘合同制的人员加以落实。此外，壮大社会志愿者队伍，尽量招募一些专家学者、知名人士、离退休干部、青年学生、村（居）社干部加入到志愿者队伍中来，从事社区矫正志愿工作。

　　（四）加大财政保障

　　社区矫正工作是一项复杂的系统工程，没有一定的物质技术支持是很难完成的。从两城区试点情况来看，经费显得严重匮乏。建议可以借鉴外地做法，在保证车辆、通讯、电脑等办公设备齐备、社矫辅助人员工资福利到位的基础上，按社区矫正对象人均1000元或以上的标准由区（县）财政安排工作经费，用于培训、指导、管理、奖励等，并列入财政预算。

　　(五)规范执法身份

　　建议由省社区矫正工作委员会办公室牵头，协调省政府法制办，统一制作社区矫正工作执法证件，或由市社区矫正工作委员会统一制作工作证件，同时为社矫工作者统一制服，以便于顺利开展社区矫正工作。

工作情况的调研报告11

　　根据县人大常委会工作要点的安排，为进一步了解我县职业教育发展情况，县人大常委会副主任带领教科文卫工委，于月日至日对我县职业教育工作情况进行了调研。调研组分别听取了县教体局、人力资源和社保局相关工作情况汇报，并到县职教中心、县开发区部分企业实地开展走访座谈调研。现将调研情况汇报如下。

　　一、基本情况

　　近几年来，县政府认真贯彻职业教育法律法规，坚持“”的职业教育办学方针，探索教育教学改革，加强基础能力建设，职业教育有了新的发展。

　　一是积极宣传引导，扩大职教招生。县教体育、人力资源和社保局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》，着力营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事，就业能否保证等种种疑虑，全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传，使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时，各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭，大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策，动员职教对象参加职业教育，千方百计增加生源。

　　二是面向市场办学，拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接，结合经济发展需要，开始逐步推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、旅游服务与管理和现代农艺技术、农村经济综合管理、农村电器技术等专业。在省市中职技能大赛中，县职教中心有人获得省三等奖、人获得市一等奖人获得市三等奖，学校获得市团体三等奖。

　　三是开展短期培训，注重技能培养。非学历的短期培训，是职业教育的.重要组成部分，是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计，在政府和行业企业的推动下，近三年职业技能培训达人次，培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等，为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。

　　四是加强基础建设，提升办学水平。县职教中心，借助原中学的教学资源，加快学校转型。经过两年多来的努力，学校于年月通过省示范中等职业学校验收。民办江南职校自年创建以来，投入余万元，不断加强基础设施建设，目前校园面积已达万平米，校舍面积万平米。新的实训大楼和教学大楼正在建设之中。县人力资源和社保局还积极向上争取万元实训器材为职校提供实训服务。在师资建设方面，职校通过脱产培训、自我转型、社会聘用等多种途径，着力加强教师的业务培训，努力打造一支适应职教发展的“双师型”教师队伍。如职校先后有名教师参加了汽车维修、机械、工程、数控、旅游管理等5个专业的国家级职业中学教师培训，名教师参加了省级教师培训，选聘名优秀技术员和工程师来校长期培养年轻专业教师和担当实训指导教师。

　　二、存在的主要问题

　　（一）职校招生难和企业用工难现象较为突出。据统计，我县每年初中毕业生余人，除有相当一部分进入到普通高中学习外，再加上外出务工、县外职业学校的争抢生源，实际进入县内职业学校就读不足人，普职比远没有达到规定的要求。年县职教中心和职校两所职校实际招生只有人。同时，随着开发区落户企业的迅速扩张，企业用工供需矛盾十分突出，主要表现是：一方面企业用工在数量上缺口较大，招工难问题开始凸现；另一方面县内职校学生毕业后首次就业到县外占有较大的比例，加上所学专业、课程与企业不能有效对接，人才需求进一步脱节，企业在当地难以招到满意的技能工人。

工作情况的调研报告12

　　随着公司薪酬改革的不断深入，岗少人多的矛盾日益突出，使得工会女工工作出现许多新情况、新问题。为了努力实现我厂女职工工作的创新与发展，充分发挥女职工在构建和谐企业中的积极作用，结合我厂女职工工作实际，对我厂五年来的女职工工作进行调查，现报告如下：

　　一、基本情况

　　我厂在职女职工有111人。女职工委员会4个，建立女职工组织4个，兼职女工主任1人，兼职计生委员1人。女职工参加建功立业工程73人，占职工总人数的66%，参与素质提升工程80人，占女职工总数的72%。

　　五年来，我厂女工委在公司工会组织和公司女工委的重视和领导下，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，突出特色，创造性地开展工作。在深入开展女职工建功立业和提升女职工素质工程，加强女职工组织建设和完善女职工维权工作机制，增强女职工组织吸引力和凝聚力方面取得了新的成绩，为构建和谐企业，促进公司发展做出了积极贡献。

　　（一）女职工队伍的新变化和主要特点

　　五年来，随着外部经济危机的不断蔓延，失业人群迅速扩大，引起家庭不稳，离婚率升高，公司内部薪酬改革的实施，我厂女职工队伍出现了新变化、新特点。我厂女职工中，单亲女职工家庭占10%左右，另有83%的女职工上有老，下有小，感到生活经济压力特别大，作为企业基层工作的她们，多数处于文化水平低、生活底子薄，缺技术、缺经验，思想抵触情绪较大。为了更好地关心关爱广大女职工的生产、生活，厂工会做了大量的工作，不断加大业务、技能培训力度，让广大女职工学以致用，累计培训女工371人次，此举极大地提高了广大女职工的业务技能。为了更好地发挥工会的职能作用，解决广大女职工的工作和生活问题，针对我厂女工工作和生活问题，我们做了一些粗略的调查了解工作。

　　1、培训后女职工工作情况

　　经过培训后的广大女工，她们中文化较高些的，先后在公司公开招聘中脱颖而出，成为公司其他部门的管理人员、财务人员、或是文职人员，她们收入稳定，工作环境较好，占参加培训女工人数的15%左右，80%的女工经过培训能够轻松地胜任自己的本职工作；有5%的女工，她们文化水平低，原业务技能基础差，在工会的帮助下，放下思想压力，到行保科做一些力所能及的工作。

　　2、培训后女职工思想动态

　　现在，大部分女工生活基本都处于稳定状态，生活较为安逸，心境较为平和。一些生活上，还处于较为困难的女工，在自食其力的同时，工会每年还为其发放救助金，帮助其解决生活困难。广大女工，已不再是刚刚薪酬改革之初时的颓废、一筹莫展的失落，而是有了对未来生活的新憧憬与新向往。维持现状已不再是这些女工们的要求和希望，她们有着更高精神追求与生活标准。她们在自己进步的同时，也纷纷伸出援助之手，帮助那些与自己有着相同经历的那些姐妹们，并带领她们走向幸福。她们中的代表人物有，运行车间赵晓华同志、张艳丽同志；行保科的侯兰萍同志、苏卫同志、刘金梅同志，调度室的刘杰同志，赵芳同志，化验室的安文同志、田恩光同志，她们都是培训后女工中涌现的模范人物。

　　（二）女职工建功立业活动取得新成果

　　我厂工会女职工组织结合工作实际，进一步加强了对建功立业活动的指导，切实采取措施，推动活动向广度和深度发展。随各级女职工组织将建功立业系列活动融入到“当好主力军、建功‘十一五’、‘十二五’、和谐奔小康”主题活动和“工人先锋号”活动中，以开展适合女职工特点的劳动竞赛和技能竞赛为载体，充分发挥女职工组织在经济建设中的重要作用。其中，我厂化验室女职工、调度室女职工、运行车间女职工发挥“半边天”作用，“巾帼不让须眉”，以“自尊、自爱、自强、自立”的精神为动力，发挥自身优势，围绕企业生产重点和项目广泛开展爱岗敬业、岗位立功、岗位奉献和技术比武、提合理化建议等竞赛活动，发挥女职工在企业管理、安全生产、技术创新等方面的重要作用，团结动员广大女职工积极参加“我为企业献计献策”和群众性经济技术创新活动，连续多年获得公司标杆班组。五年来，女职工提合理化建议达128条，被采纳65条，取得了较好的经济效益。20xx年，我厂张明慧等15名女工代表郑州市城市管理局参加市妇联主办的第五届“百万妇女健身活动”的太极拳比赛喜获二等奖；20xx年柿园水厂李伟等15名女工代表郑州市城市管理局参加郑州市第五届直属机关运动会太极拳项目比赛喜获一等奖；尤其值得一提的是20xx年，我厂刘杰代表河南省参加全国人口和计划生育知识大赛，获得全国二等奖，个人喜获20xx年度郑州市人口和计生工作先进个人。

　　为弘扬先进，发挥典型示范作用，推动女职工组织创新发展，激励广大工会女职工工作者和女职工认真贯彻公司提出的“开源节流，兴利除弊，实事求是，稳中求变”的工作理念，围绕“安全优质供水”工作，不断强化责任意识，自主加压，深挖潜能，实现公司早日脱困的战略目标建功立业。近几年，市、公司总工会多次开展了各种形式的表彰活动。在争创活动中，厂快滤班、化验班、调度班分别多次荣获公司总工会命名表彰的先进女职工建功立业标兵岗荣誉称号，在广大女职工中产生了较大反响，起到了很强的示范带动和引领作用。

　　（三）女职工素质提升工程取得新成效

　　全厂、公司开展的竞赛活动项目不断增加，带动力进一步增强。共举办岗位练兵、技术比武100多场（次），许多优秀女职工脱颖而出，成为行业、岗位的先锋和模范。争创市级行业女状元1名（李冰洁），市级先进女职工1名（刘杰），局级先进女职工4名（侯兰萍、马伶俐、马，建莉、韩海燕）。20xx年，我厂女工刘双双、刘婷在公司“党员的风采“演讲比赛中分别荣获一等奖、优秀奖；20xx年“安康杯”竞赛活动中我厂女工宋丽娟获得公司安全征文比赛一等奖，20xx年刘婷、刘双双分获公司安全征文比赛一等奖、二等奖、张璇获三等奖的好成绩；20xx年，公司工会在东周水厂举行了主题为“提高技能、激发活力、展示风采、健康饮食”的职工食堂白案技术比武，柿园水厂代表队女工苏卫等技高一筹，获得评委一致好评，荣获团体第一名佳绩；女工黄海咏20xx年获得郑州市自由泳比赛第一名，蛙泳第二名的好成绩。

　　我厂工会女职工组织结合“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，引导广大女职工牢固树立终身学习理念，坚持用争做知识型女性价值体系引领女职工，以提高业务技能、提升女职工职业化理念、审美情趣及身体素质，我们以幸福加油站讲堂、在岗培训为依托，大力开展女职工素质主题教育和素质达标活动，促进了女职工思想道德、文化知识、职业技能、疾病预防、心理素质等方面的全面提高。几年来，共开办各类培训班50多期，通过实施女职工素质提升工程，女职工业务技能上了一个档次，生活品味上了一个等级，8名女职工走上中层领导岗位，5名女职工当上了班长，8名女职工进入管理岗位。

　　（四）女职工合法权益维护工作取得新突破

　　厂工会女职工组织认真贯彻执行《劳动法》、《工会法》、《妇女权益保护法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规，把维护女职工合法权益和特殊利益当作工作重点来抓。

　　一是加大工作力度，深入了解和关心女职工生活状况。在全厂范围为特殊工种女工建立健康档案，监督公司为她们发放有害津贴；设立谈心阁，让在工作或生活中遇到困惑的女工排忧解难；通过摸排，对10多名离异女工进行了沟通，对这些弱势群体给予力所能及的帮助，让我们女工委成为她们坚实的依靠。

　　二是积极为广大女工办理安康保险，大力开展女职工妇科病普查工作，切实为女职工办实事、办好事。五年来为125名女工办理了安康保险，3次到期续保工作，参保率99.5%。我们女职工组织和女职工干部想方设法，积极争取党政领导的重视和支持，争取广大女职工的共识，组织动员广大女职工参加普查，有效地防预了女职工妇科大病的发生，提高了女职工身体素质。目前，形成了每年一查必查的贯例，普查率达由20xx年的96%达到20xx年的98%，普治率达96%。

　　三是切实开展困难帮扶工作，实施女职工“关爱行动”。我们工会女工委把帮扶困难女职工，实施女职工“关爱行动”作为一项重要工作来抓，将困难女职工纳入工会帮扶重点，建立健全困难女职工档案，切实采取有效措施，努力解决困难女职工在生产生活中的困难。先后建立困难职工档案25个，帮扶困难女职工85人。女工李冰洁罹患癌症，厂女工委为其申请救助资金近一万元，多次到医院探望，并委派女工到医院陪护；女工宋凤琴20xx年被查出子宫癌，我们女工委为其申请了7000元困难补助金，杨清晴身患多种疾病，家庭困难，我们每年对她进行困难救助1000元，对患病女工，厂女工委总是及时到医院探望，送去组织的温暖，五年来累计看望女工105人次。

　　四是积极开展丰富多彩的女工娱乐活动。五年来，工会累计为全厂110多名女工组织“三八节“登山、郊游5次，茶话会2次，跳绳、踢毽比赛1次，极大地丰富了女工的业余精神生活。

　　五是依法维护女职工各种权益。女职工“五期保护”权益在我厂全部得到落实，女职工休息、休假及生育待遇方面权利全部得到保障，妇科病普查工作坚持制度化、经常化、规范化。

　　（四）女职工组织自身建设取得新进展

　　厂工会女职工组织认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，积极探索企业工会女职工组织建设工作的有效方法。通过扎实工作，不断增强了凝聚力；工作作风进一步转变，为女职工服务意识不断强化；重点工作形成上下联动；制度建设、运行机制、信息宣传等各项基础工作得到进一步加强。我们根据本厂特点开展了形式多样的劳动竞赛等活动，不断创新企业工会女职工工作载体，丰富活动内容，改进活动方式，推进群众化、民主化建设和作用的发挥。针对工会女职工工作薄弱环节及存在的问题，加强了女职工工作理论的研究，并制定切实可行的实施方案与学习计划，有效提高广大女职工的理论水平，努力适应新时期女工工作的需要。

　　在总结女职工工作成绩的同时，我们也要看到，女职工工作还存在一些问题，各基层工会女职工工作发展不平衡；企业老总不够重视，女职工队伍素质有待进一步提高，个别女工干部文化程度较底，责任心不强，不能胜任本职工作等，这些都需要在今后的工作中加以认真研究和解决。

　　二、今后五年工作思考和建议

　　1、公司工会组织要高度重视女职工工作，增加女职工工作岗位，减轻女职工精神压力，提高女职工幸福指数。近年来，女职工罹患乳腺增生、子宫肌瘤、卵巢囊肿等妇科疾病的发病率越来越高，专家指出这与女同志平时的工作压力、精神压力过大密不可分，所以，各级工会干部要努力提高思想认识，在研究部署工会重点工作时，要向领导建议优先考虑安排女职工工作，不能忽视女职工工作的独特性与重要性。

　　2、要建立健全女职工组织，加强女职工干部配备。要切实关心女职工干部的成长进步，帮助解决女职工干部在工作、生活上遇到的困难和问题。

　　3、要支持女职工委员会开展工作和活动，不断增加女职工工作经费，并列入工会工作经费预算，为工会女职工工作的创新发展创造有利条件。

　　4、要加大舆论宣传力度，营造有利于女职工工作开展的良好氛围，扩大女职工组织的影响力。要充分利用工会组织的宣传阵地，宣传女职工工作，表达女职工的意愿，反映女职工的呼声。要通过工会刊物和信息平台，加强工作交流、推广先进经验，展示女职工工作业绩，为公司健康发展做贡献。

工作情况的调研报告13

　　乡镇污水处理厂建设与运营是长沙市大力推进全市，尤其农村地区污染减排的一项重要工作，是湘江长沙综合枢纽工程库区内的一个重要清污工程，是长沙市环保三年行动计划及农村环境综合整治的一个重要子项目，是实现集镇提质发展、建设美丽乡镇的必然要求。为全面掌握长沙市已建和在建的乡镇污水处理工程建设和运行情况，市环保局于20xx年6～7月，对此项工作开展了专项摸底排查调研工作。

　　目前由市级财政补助的乡镇污水处理工程共有88个，其中岳麓区3个、开福区3个，望城区15个，长沙县18个，宁乡县19个，浏阳市30个。调研组主要就污水处理厂及配套管网建设的工程质量、配套管网集水及污水厂运营管理情况做了深入调研，现将相关情况汇报如下。

　　一、乡镇污水处理厂建设及运营管理现状

　　（一）建设现状

　　88个项目中，66个已基本建成，17个在建（其中3个建设缓慢），浏阳有5个未开工。20xx年市政府的工作报告任务10个，已完成2个，其他8个均在建，年底均能完成工程建设。根据市委、市政府相关会议纪要、市领导批示以及区县城镇化建设发展需求，20xx年还有10余家正申报计划，其中宁乡县有7家建设积极性较高，创建国家级生态县。

　　（二）运营现状

　　已通过环保验收的有26个，但浏阳永安产业制造园的运营管理欠缺、三口农业园停运。当前，运行情况良好的有31个，另有7个具备条件已向我局提交验收申请（12月底完成验收），占所有项目的35%，占已建成的47%。已建成的有35个半停运或停运，其中浏阳18个。长沙县、宁乡县、岳麓区已委托第三方开展市场化专业化运营管理，望城区明确通过环保验收后交由区市政局统一管理，再委托第三方运营。浏阳市、开福区暂未明确运行管理责任主体。

　　二、长沙市乡镇污水处理厂的工作特色

　　（一）不断创新与完善，率先全省为生态文明建设积累经验

　　自20xx年起，长沙市全面开展乡镇污水处理厂建设，其他地州市仅局限于城市、县城和工业园区的污水处理。通过五年多的努力，我市的乡镇污水处理厂在建设、技术、运营、管理、投资等方面已探索出较为成功的长效机制。长沙县在全省率先实现农村集镇污水处理全覆盖，望城区、宁乡县通过县委或政府常务会议明确各部门相关权责及资金投入。到20xx年，长沙市乡镇污水处理厂建设覆盖率将达到全市建制乡镇的70%（这一指标与山东省全省平均水平持平），为全市新型城镇化建设和农村生态文明建设积累了经验，打下了基础。

　　（二）因地制宜处理集镇污水，有效改善农村环境

　　根据农村地区地形、地势、用地、投资、产业发展等不同实际情况，采用多种农村集镇生活污水处理技术，有运行成本较低的人工湿地，有适合人口聚居密度大的生物接触氧化+人工湿地工艺，有适合占地规模小、可随时扩建的生物转盘+滤布滤池工艺，有镇园合一的工业型二级生化处理工艺。目前有效运行的31家乡镇污水处理厂集镇周边地表水及农田土壤环境均得到有效改善，彻底改变原先“污水横流，自然蒸发，直排河道”的落后局面。

　　（三）发挥市级财政引导作用，推动社会资本的投入。

　　长沙市乡镇污水处理厂建设一直以“以奖代补”“以补促建”的财政扶持模式，以地方县、乡政府为主体，市级财政给予补助，出台了建设及运营补助管理政策（建设345万元/座，运行8万元/座），每年安排专项资金预算和年度建设计划，已下拨资金1.84亿元。长沙县成功探索并开展了BOT打捆建设和运营模式，吸纳和运用社会资金，构建了市场化、集约化、规模化、专业化的长效管理机制。除浏阳外，其他区县也积极整合资源、统筹资金。据不完全统计，目前在乡镇污水处理厂的建设和运营方面资金总投入达8亿多元。

　　三、存在的主要问题

　　（一）部分区县（市）及乡镇重视不够

　　部分县乡政府重视不够，个别县乡政府未将污水处理厂建设及运行管理工作提上重要议事日程，建设过程没有建设管理部门对工程质量把关，导致已建成污水处理厂停运时间长达一年甚至更久，如：浏阳大部分乡镇、宁乡部分乡镇及望城廖家坪（移交至高新区）等。部分镇园合一的污水处理厂（如望城铜官、浏阳永安）暂未接通集镇生活污水管网，因园区和所在地政府之间的问题，最后一公里的接通连续几年未予解决。部分乡镇的市财政专项资金已拨付到位，但因选址不当等原因暂未开工建设，如浏阳市沙市镇、龙伏镇、枨冲镇、淳口镇、文家市镇。

　　（二）建设及运营资金缺口较大

　　一是乡镇污水处理厂及配套管网建设费用高，平均造价近1000万元，市、县财政投入有限，大多数乡镇财力更加有限。由于乡镇投入严重不足，导致集镇居民不愿配合，入户管网接入率偏低，部分集镇上的中小学校、幼儿园、卫生院、农贸市场等排水大户暂未全部纳入排污管网。二是部分县级财政配套资金较少或资金配套政策未落实。宁乡县仅配套60万元/座，浏阳市近4年内未安排乡镇污水处理工程配套建设资金。三是运行管理费用市级财政补贴额度十分有限，仅8万元/年·座，并要求县级财政不低于1∶1进行配套，但建成后每年30-50万元的运行管理费用更使乡镇财政难以为继，停运现象较普遍。目前除长沙县及宁乡外，其他区县均未出台运行管理费用的资金筹措方案。

　　（三）项目全过程管理问题突出

　　1. 部分项目存在监管缺失导致严重质量问题。一是浏阳市绝大部分及其他地区个别项目存在乡镇政府、住建、水务、环保等部门施工期监管缺失现象，导致主体工程、管网工程建筑质量存在问题，如浏阳古港、达浒、北盛等主体工程构筑物存在漏水、渗水现象；主管网沿河道、水塘铺设或横穿河底，密封和防渗质量差，存在清水倒灌现象。二是部分污水处理厂及配套管网在施工阶段未严格按照设计要求，防洪设计有缺陷，出现洪水冲击厂区等问题，如浏阳澄潭江今年5月份已遭洪水冲毁。三是工程施工管理不够严格。部分工程施工并非专业的公司负责建设，导致主体工程及管网工程施工队伍水平较低，工程质量难以达标。

　　2. 项目长效运行管理机制不完善。一是职责划分不明确，只建设不运营。多数区县（市）暂未明确县政府、县水务、县环保、县物价、县财政、县住建及乡镇政府责任，建设主体责任不够明晰。二是管理机制不畅通，环保部门及乡镇政府没有抓手，没有专门人员或专业技术人员管理，导致管理模式不明确、管理主体缺失、运行台账不完善、保障不到位、设施闲置等问题，建成后停运现象比较严重，宁乡、望城、浏阳均存在该问题。三是环保部门或乡镇排查出问题后，乡镇政府没有整改的资金保障，导致整改措施无法落实。

　　四、整改工作的措施及建议

　　（一）严格落实竣工环保“三同时”验收制度

　　由市环保局函告区县政府加大督查力度，明确乡镇政府责任上肩，严查工程质量、工艺规模及排水管网建设中存在的问题和不足，及时下达限期整改要求通知单；对整改工作不力的，对该乡镇的所有建设项目实施环评区域限批。

　　（二）尽快明确运营管理主体

　　以区县（市）政府牵头，结合当地实际，明确运营管理责任主体，落实资金保障机制，采用委托第三方运营的市场化管理模式，实行专业化公司打捆运营。

　　（三）多渠道筹措运营管理资金

　　一是探索污水处理收费机制。建议区县政府按照“谁污染、谁治理”原则，通过收取污水处理费筹集资金，在集中供水区域，探索并实施在居民自来水费中增收污水处理费；镇园合一的污水处理厂对排污企业收取污水处理费，对园区外的企业可探索提高污水处理费征收标准。二是建立统一有效的监管机制。用财政、审计、监管、督查等行政手段加强监管力度，将污水处理厂达标排放指标、环保监管意见与市、县两级环保资金补助与核发、农村环境卫生评比、政府绩效考核挂钩。三是开展市场化投融资的专业公司经营模式。学习长沙县农村环境投（融）资建设有限公司的管理与运作模式，大规模吸纳和运用社会资金，为乡镇污水处理厂长效运营提供更广泛的资金来源。

　　（四）综合施策，重点推进浏阳乡镇污水厂建设和运行

　　一是高位协调。请市领导约谈浏阳市委、市政府主要领导，明确乡镇污水处理厂建设、运营及管理的责任主体，加大本级财政投入力度和督查力度。二是分类管理。对于已经通过环保验收的，加大环保日常监管力度，确保长效运行；对于基本达到验收条件，尤其是列入历年年度考核任务的，加快调试和问题整改，强力推进环保验收和长效运行管理；对于暂时没有动工的，特别是浏阳市5乡镇和被洪水冲毁的澄潭江，函告浏阳市政府责成相关单位进一步论证项目的可行性，甚至可追回财政补助资金或暂缓建设。三是加快市级专项资金的拨付。对于已经通过环保验收并运行效果良好的污水厂项目，严格按照财政拨付要求，下拨剩余建设资金和首批运行管理费用。四是启动减排考核。计划明年全面启动对已下拨首批运行管理费用的乡镇污水处理厂开展减排效能日常考核工作，实施长效运行监管。

工作情况的调研报告14

　　为加强城市管理工作，提高城市管理工作水平，推动“创建全省文明城”的顺利开展，我根据局的工作安排，结合城市管理工作实际进行了调研和座谈，广泛听取了城管工作者及有关职能部门对城管工作的意见和建议，并对城区主要干道、公厕、居民住宅区的市容卫生及公众服务站建设等情况进行了实地察看。现将这次调查的主要情况报告如下:

　　一、城市管理主要工作成绩

　　(一)通过“创建省级文明城”活动，市容环境卫生秩序有了明显改善和提高。近几年来，我县各级政府和职能部门对城市管理工作非常重视，在深入开展“创建楚天杯”和“省级文明城创建”活动的基础上，将加快县城基础设施建设、以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、亮化、户外门头广告标牌为突破口，进行了大规模的集中整治改造。通过全县上下“省级文明城创建’活动的开展，城市品位进一步提高，市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、城区内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。对此，群众十分满意。

　　(二)为使城区市容环境秩序规范化管理有章可循，县政府先后制定了规范性办法方案，为全县市容环卫管理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。

　　(三)出租车行业管理规范有序。近两年来，县政府及相关单位对出租车经营管理十分重视，在加强行业经费管理，严厉打击查处无照黑车、摩的，确保出租车行业经营环境稳定的同时，加快了出租车的更新换代。开展了驾驶员培训班，为我县城市建设做出了积极贡献。

　　(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和统一规范，新增设大型商业户外广告170块，门店招牌1000块，各类公益广告125块。通过统一整治规范，使户外广告门店招牌基本达到了整齐美观，受到了省市领导的肯定和好评。

　　(五)日处理垃圾110吨的城市生活垃圾无害化处理正常运行，付家湾垃圾处理场工程正在施工建设。

　　(六)近几年来，政府在城区投资兴建了坝头公园，凤凰山凤景区，在城区主干道上按上了电子监控设备，开展了亮化工程，城区环卫设施、市政设施得到进一步的改造，通信、饮水、电力功能日益完善，广大城管工作者为我县连续三届荣获湖北省城市规划建设管理“楚天杯”，并获得“中国人居环境范例奖”和“国家园林县城”等荣誉称号作出了贡献。

　　二、城市管理工作中存在的主要问题

　　(一)对全民的宣传教育还不够广泛深入

　　近几年，县政府为提高城市品位，投入大量资金，对城市基础设施改造和美化，但由于少数人的不良行为，新安装的公用电话、果皮箱、窨井盖、新栽培的花草树木，不断遭到人为的破坏和偷窃，还有如乱扔果皮杂物、乱贴乱画、随地吐痰等等，这些极不文明的行为和习惯到处可见，直接影响了城市文明。也充分说明，在我县少数群众中精神文明道德、社会公德意识还很差，要切实提高城市管理化水平，实现“省级文明城创建“离不开全体市民的支持和参与，深入开展城市精神文明道德宣传教育任重道远，是一项长期而艰巨的工作。否则，光靠罚款，只是暂时手段，解决不了长远和根本。仅靠城管部门管理制止脏乱差，而不少的人却在制造脏乱差，到任何时候，城市管理也难以搞好。

　　(二)体制不顺，职责交叉，责权利不统一

　　1、城市管理局是管理城市的行政主管部门，可实际上许多执法管理权未到位或不在城管部门。管理权力划分繁杂，由于管理不统一，造成目前多头管理、交叉管理、各自为政，有利的争着管，无利的无人管或相互扯皮推诿，长期以来形不成合力，给城市管理和协调增加很多难度。

　　2、城管内部体制不顺。一是城管机构管理职责不统一。城管局只对市容管理负责;市政管理，城区基础设施建设又规建设局管理，市民不清楚情况投诉城管局。给工作造成被动。

　　(三)城区发展与目睹前的经济发展速度还存在差距，满足不了农民进城，外来经商人员的愿望;城镇基础设施不完善，上学难、入厕难、卖菜难、停车难等问题得不到解决，群众意见大;保障性住房建的不够，远远满足不了人民群众“住有所居”;办证难、收费多，企业和居民有意见。给市民生活带来许多不便

　　(四)城管经费不足，城管、环卫人员工资待遇低

　　随着城市框架的拉大，卫生清扫面积的增加，相应需投入的城管经费、城管队员、清扫保洁员数量及工资也应逐步增加，但目前经费严重不足，造成一是城镇基础设施不完善，资金不足，城区基础设施不能按计划尽快改造和建设;二是因为经费不足，影响了工作的正式常开展。

　　三、几点建议

　　(一)继续加大对城市管理工作的宣传教育力度

　　城市管理涉及社会的各个方面，是一项极为艰巨而又复杂的系统工程，要切实提高城市管理水平，实现“省级文明城创建”达标，使城管工作真正步入规范化、制度化、法制化管理轨道，需要社会各方面尤其是全体市民的支持和参与，这是搞好城市管理的重要前提和基础。各级政府各级行政主管部门及新闻媒体要高度重视、密切配合，加强对全县人民的精神文明道德、社会公德、法制意识的宣传教育，继续叫响“人民城市人民建，人民城市人民管，秭归人民爱秭归”。“县城是我家，人人都爱她”通过各种途径深入持久的宣传教育，切实提高全体市民的城市意识、文明意识、环境意识、法制意识，把人人关心爱护家园变成自觉行动。

　　(二)理顺城管体制，合理调整划分管理职能范围，提高城市综合管理水平

　　为了从根本上解决城市管理工作中存在的实际问题，避免工作中相互推诿扯皮以及重复交叉管理现象的发生，使城市管理逐步走向综合管理、综合执法轨道上来，建议借鉴外地经验，一、切实理顺城市管理体制，同时为了便于工作管理、协调和指导，成立城市管理综合执法局;二、合理划分城管职责范围，强化和发挥县镇一级政府、城管局、社区、居委会的作用。市容环境卫生管理与清扫保洁以块为主，按所辖范围继续搞好门前三包工作，同时要有相应的配套措施和办法，明确责、权、利相统一。县城管部门主要负责监督检查、协调指导和垃圾清扫清运。三、改革管理运行机制，大胆尝试外地改革的成功做法，以公开招标承包等形式，将公厕建设管理、道路清扫保洁放开搞活推向市场。四、加强城管队伍自身建设，全面提高执法人员综合素质和执法管理水平。

　　(三)增加城管经费投入，加快公厕建设步伐

　　为彻底杜绝乱收费、乱罚款现象的发生，改变城市脏乱差面貌，建议县政府适当增加城管经费投入。一是按照建设部公厕建设的有关规定，加快主次干道公厕配套建设，同时要指定专人加强公厕的日常管理，切实体现以人为本，为广大市民创造良好的生活环境。二、适当增加城管经费，提高城管执法、园林绿化，垃圾处理，保洁人员的工资待遇，改变工资低的现状。

　　(四)尽快采取措施，切实严格控制近郊乡村民房无序建设

　　为尽快遏制近郊乡村突击建房之风，县政府已采取紧急措施，成立了执法大队，村干部应担当信息员，确保信息畅通，有效的遏制乱搭乱建的恶性循环。

工作情况的调研报告15

　　“医养结合”是实施健康中国的关键环节，是市委、市政府推进的重点工作，也是我市创建健康城市的重要抓手。近期，通过实地走访、召开座谈会等形式，详细深入了解了我市养老机构的运营情况，并对我市“医养结合”工作提出了思考。

　　我市目前已经设有医养结合的养老机构，但还处于发展阶段，存在较多的问题，通过实地了解其它城市医养结合养老模式的发展情况，从而找出适合我市发展的路径。

　　一、我市医养结合的现状

　　（一）我市人口老龄化现状

　　xx市从xxxx年起进入老龄化社会。xxxx年—xxxx年间，xx市总人口由xxx万人增至xxx万人，xx岁以上老年人由xx万人增至xx万人，占总人口数的比例由xx %增至xx % ，xx岁以上老年人由xx万人增至xx万人，占总人口数的比例由xx%增至xx%（以上数据来源于全员人口信息数据库）。预计到十三五末，我市xx岁以上老年人将达到xx万人，按照我市加快发展养老服务业的相关政策，实现x%的老年人入住养老机构养老，全市将有x万老年人入住养老机构。

　　（二）我市医养结合工作进展

　　我市现有养老机构xx家，有xx家与周边医疗机构建立了签约的医疗绿色通道，其中内设医院x家，内设卫生室、门诊x家，xx%的养老机构以不同形式开展医疗、康复、保健服务。打造计划生育家庭养老照护试点xx个，医养结合试点xx个。

　　目前，我市医养结合有以下x种模式：

　　依托社区卫生服务中心建立计划生育家庭居家养老照护医疗支持体系。社区卫生服务中心通过建立居民电子健康档案并进行分类，动态掌握辖区老年人基本信息，并对其需求变化进行动态跟踪，提高养老服务供给方的服务效率。重点对辖区xx岁以上老年人开展“六位一体+签约”服务（预防、保健、康复、医疗、健教、心理咨询、家庭医生签约）。xx社区服务中心作为国家养老照护试点实施单位，除了持续为老年人开展常规居家养老服务外，在全市率先启用了智慧之家远程养老系统。xxxx年，在社区居家养老的老人中选择了x户xx位xx岁左右的患有慢性病的老人开展试运行。为将智慧养老平台试点扩大，xxxx年x月，正式启动医养结合居家健康养老平台，目前，先期xxx只智能手环已经投放使用。下一步，共计xxxx只智能健康手环将陆续投放辖区，守护居家老人健康。

　　医疗机构与养老机构合作，促进“医”、“养”有机结合。一是养老机构内设医疗机构。我市xx老年公寓等x家养老机构内设医院，xx老年公寓等x家养老机构内设医疗门诊或卫生室。二是养老机构与医疗机构签订合作协议。xx区“xx”老年综合养护院建在核工业二〇二医院内，养护院与二○二医院签订合作协议，老人入住前，由医院进行健康评估，按疾病谱进行分类，双方共享疾病信息。养护院和医院病房之间还建立了绿色通道，入驻养老机构的老人可享受日常的卫生诊疗、护理服务，以及先入院后办理住院手续的服务等。三是成立老年护理院，突出xx医药、中医药在健康养老中的作用。我市将xx医中医医疗、养生、保健、康复融入医养结合全过程，为老年人提供内容丰富的xx医药中医药健康养老服务。市xx中医院与奥林老年公寓建立合作关系，成立了奥林老年公寓护理院。内设床位xx张，设有xx医科、中医科、妇产科、骨伤科、心身医学科、治未病科、体检科、急诊科、药剂科、影像科、超声科、临终关怀科等xx余个科室，由xx名医护人员组建成医疗护理团队，全天全年为入驻老人提供医疗保障服务。医疗设施、病区设施全面，老年人不出公寓即可办理就医住院手续，享受医保划卡及其他医疗健康服务，打造了“医养结合”智慧养老服务试点。

　　“两院一体”，提供医养结合服务。xx老年公寓老年慢病康复医院和“中环国际”卫生服务中心都是集医疗机构和养老机构为一体的医养结合型机构，为入住老年人提供日常医护诊疗、健康教育、预防保健、养生养老、康复训练、护理为一体的“医养结合”型服务。

　　政府投资，“抱团”养老。xx区共投资xxxx万元，在xx村分别建成互助幸福大院。xx周岁以上农牧民按照“自愿搬迁、拆旧搬新”原则，可免费入住互助幸福大院，xx区卫健委为每位入住老人排查疾病建立健康档案，开展家庭医生签约服务，并开展具有xx中医特色养生、保健、治疗为一体的医疗保障服务。

　　（三）我市医养结合工作存在问题及困难

　　由于“医”、“养”分属不同专业领域，相应的公共资源也由卫健、民政等不同部门分配，而且“医”、“养”又受到社保、财政等因素制约，各部门对相关政策的认识、调整和落实难以做到协调一致和横向整合。要真正实现“医”“养”统一融合，需要打通政策和资源壁垒，加大工作协同力度。

　　养老院设置医疗卫生服务机构，急需纳入医保定点报销范围。居家老人的医养结合，家庭医生签约、设立家庭病床、家庭医疗康复纳入医疗报销等制度仍需完善。

　　目前我市xx家养老机构，除规模较大、设施较好的xx老年公寓等x家内设医疗机构外，其余养老机构由于硬件条件所限，尚没有力量自建内设医疗机构，入住老人的医疗护理需求还不能得到满足。

　　社区医养服务总量不足，居家养老供需矛盾突出。受到个人习惯和现实条件影响，目前xx%的老年人还是选择居家养老。他们最关注的是日常治疗护理、慢性病管理、健康咨询及中医保健服务，失能半失能老人还需要在生活照料基础上进行医疗诊断、康复护理等服务。但是目前全市公共卫生服务资源的配置尚不均衡，特别是乡镇、社区卫生服务资源缺乏，基层医疗服务设施薄弱，现有的医疗卫生服务难以满足养老服务需求，且存在药品单一、设施简单、医务人员缺乏的问题，要想实现为居家老人提供服务还有很大难度。

　　二、关于我市医养结合工作的思考

　　我市老龄化情况较为严重，建议从以下几方面推动我市的医养结合工作。

　　（一）增加投入，引入多部门合作

　　根据市老年人情况合理预测老年人支出，增加财政拨款的同时，积极吸引民间资本参与医养服务。积极探索老年人长期照料保险制度。医养结合不能简单地理解成民政的工作或是卫健的工作，政府在做好有效的监管的同时还要担任重要的协调职能，要协调民政、卫健、医保、财政等相关职能部门的融合参与，成立市级层面的医养结合工作机构，完善我市医养结合政策统一管理，建立医养结合一体化协调机制，建立联席会议制度和分工协作机制，增加部门间的凝聚力。完善养老服务机构老年人意外伤害、重大疾病保险制度，构建养老服务行业风险合理分担机制；将医养结合机构纳入医保范围，并适当提高报销比例和扩大报销范围；将医养结合作为养老机构设立许可的重要内容，对由医院转型的符合养老机构设立条件的老人护理院给予审批。

　　（二）利用现有医疗资源，布局医养结合项目

　　借鉴xx省常州市金东方颐养园项目经验，拟利用我市医疗资源丰富的优势，结合在建的xx中医院二期项目、包医国际医院项目、市第八医院养护楼项目，引入地产项目合作，发挥医疗优势，建设高标准的医养结合居住区，把医院融入到住宅区，实现医疗服务和养老服务的有机结合，让老人生活在社区，既能切实感受到家的氛围、享受贴心服务，又能在健康出现状况时得到及时医治和专业护理。

　　（三）发挥基层卫生机构优势，开展居家养老

　　从目前我市的养老情况来看，居家养老还是老年人养老的首选，相比农村地区，城市中心的老年人机构养老的意愿较高。利用基层医疗机构优势，社区卫生服务中心转变职能，开设日间照料中心，提供社区老人的医养结合服务，实现居家养老，建立社会养老分层服务模式，健康能自理的老年人可以居家养老为主，鼓励社区或有条件的养老机构创造条件，开展社区养老服务，例如签订家庭医生服务协议，开展社区老年人健康分类管理，对行动不便的老年人上门服务，同时社区和医院等机构紧密合作， 构成我市养老网络。也可以借鉴常州金东方医养机构模式，发展社区建立机构化、一体化运营，为老人提供自理、介助、介护的居住设施和服务，使老人在健康状况和自理能力变化时，依然可以在熟悉的环境继续居住， 并获得与身体状况相对应的照料、医疗、护理等全方位服务，从而实现医养康护一体化。

　　（四）利用信息化优势，搭建现代化医养结合平台

　　全面推进医养结合信息化进程，通过互联网、IPTV数字电视等多个渠道，借助电脑屏、手机屏、电视屏等多种载体，推广应用家用健康检测、治疗智能终端，实现网络覆盖，实现个人健康管理。利用信息化平台建立市内所有xx岁老年人的信息数据，并加快对健康信息情况档案的使用，重点关注失能、半失能老人的养老情况，及时为有需求的老年人提供服务。

　　（五）加强与院校合作，搭建医养人才队伍

　　通过多种渠道引进养老服务人员，建立合理的酬薪保障机制；医养机构和xx医学院合作设立人才培养基地，提供实习就业一站式服务平台，稳定养老部门的医护人才，同时学校也可以根据养老服务的多元化需求相应开设相关专业。发挥职业技术院校和社会培训机构的作用，对从事养老服务工作的人员进行有计划的专业教育和在职培训，不断规范护理人员的服务内容与服务行为，提升老年护理服务的整体质量和水平；健全养老服务职业资格认证制度，对各类养老机构的从业人员实行定期考核与职业资格认证，持证上岗，逐步实现养老服务人员的职业化专业化。